【極忠文教基金會訊】極忠文教基金會於2025年9月20日舉辦「鄉村振興與地方創生」座談會，由董事長李顯光主持，中國文化大學姚蘊慧副教授擔任主講人。活動邀請兩岸青年學子與專家參與，討論內容深入比較中國大陸「鄉村振興」與臺灣「地方創生」的政策路徑與實踐挑戰，並聚焦於資本介入、制度化困境及兩岸合作的挑戰與方向。

兩岸鄉村政策的共通危機與路徑差異

姚蘊慧指出，中國大陸城市人口已超過六成六，鄉村正面臨人口流失、高齡化與所得差距擴大的挑戰；臺灣則同樣呈現人口高度集中於都會區，偏鄉逐漸萎縮。她強調，大陸的「鄉村振興」與臺灣的「地方創生」雖皆試圖挽救鄉村，但在路徑設計上各具特色。大陸自「十四五」規劃起，將「鄉村振興」與「共同富裕」列為國家戰略，但地方執行常因規劃細節與資源不足而與需求脫節。臺灣則由「社區總體營造」發展至「地方創生3.0」，並透過USR(University Social Responsibility，大學社會責任實踐)計畫推動近三百個案例，吸引青年返鄉參與。然而，她提醒，兩岸普遍缺乏嚴謹的KPI(Key Performance Indicator，關鍵績效指標)與制度化檢驗，政策常流於短期操作。她以日本瀨戶內海藝術祭為例，指出雖能吸引人潮，但因經濟效益有限，官方評鑑仍屬於計劃不成功，顯示若缺乏制度化設計與在地自主機制，政策難以支撐永續發展。

地方DNA、社會資本與制度化成為兩岸鄉村永續合作關鍵

姚蘊慧分享多個臺灣參與大陸鄉村建設的案例，包括福建「臺灣農民創業園」、南京文創莊園，以及平潭綜合實驗區的社區規劃等。她指出，這些合作不僅輸出農業技術與經濟模式，更帶入了社區治理理念，嘗試在制度與文化間建立連結。她強調三大關鍵：第一，鄉鎮必須找到自身「地方DNA」，如竹山以茶葉與地瓜為特色，仁愛鄉則發展星空旅遊；第二，須累積社會資本，包含社區凝聚與跨區域合作，如司馬庫斯與都蘭部落的「Mi幣」；第三，必須制度化，避免計畫因人力或補助中斷而停滯，唯有透過政策與規範才能確保長期延續。

跨文化「轉譯者」成為推動兩岸合作的關鍵力量

座談也聚焦於兩岸合作挑戰。雖然臺灣的農業技術、社區營造與文化設計多次輸出至大陸，如在南京複製「薰衣草森林」模式，打造大型休閒園區，但合作模式仍受限於文化差異與體制隔閡。姚蘊慧指出，具有臺灣經驗的陸配、學者或返鄉青年，往往扮演跨文化的「轉譯者」，可以協助弭平政策與文化上的落差。李顯光董事長則直言，兩岸合作最大瓶頸在於缺乏有效中介平台，導致許多構想難以落地。雖然大陸將福建定位為臺灣青年創業試驗區，但因青年對當地環境陌生，即便有補助也難免裹足不前。他呼籲，唯有建立能促進資訊流通與互信的中介機制，合作才能持續推進。與會者也提醒，若缺乏制度保障與共識，交流容易陷入零和競爭，最終導致合作破裂。

兩岸鄉村永續發展面臨在地文化流失危機

與兩岸合作的挑戰相呼應，座談中亦聚焦於資本過度介入常使地方文化被稀釋。以烏來為例，烏來原為原住民聚落，卻因財團壟斷觀光，居民淪為邊緣角色；廈門曾厝垵原規劃展現海洋文化，卻演變成販售臺灣小吃的夜市，失去原有特色；墾丁則因過度商業化與「宰客」問題導致觀光衰退。清境農場與臺中港三井Outlet同樣顯示，企業雖能短期帶來短期人潮與設施更新，但未必真正造福在地居民，反而削弱地方特色。因此與會者普遍認為，唯有兼顧地方文化保存與地方自立經營，鄉村發展才能走向長期永續。

全球鄉村永續發展的制度化挑戰

座談會尾聲，講者與與會者的討論延伸至全球都會化下的鄉村永續挑戰。以臺灣清境的星空旅遊為例，與會者指出，許多地方創生計畫常因「人走茶涼」而陷入停滯，凸顯制度化不足的問題。姚蘊慧補充，臺灣的地方創生多依賴第三部門推動，但在資源有限下，往往又過度依附政府，導致發展方向與地方真正需求脫節；而中國大陸則常出現「政策達標即收工」的現象，欠缺長期推動的保障。與會者一致認為，這些困境並非兩岸獨有，而是全球鄉村再生普遍面臨的挑戰，唯有透過制度化設計與社會資本的持續累積，政策才能真正延續並發揮成效。

兩岸攜手推動合作 共築永續鄉村的全球願景

在座談會結論中，姚蘊慧強調，全球都會化浪潮下，人口向都市集中的趨勢已無法逆轉，鄉村振興政策必須清楚界定「哪些要守住、哪些應放棄」。她指出，若政策僅停留在短期效益導向，不僅削弱長期競爭力，也將錯失鄉村自我更新的契機。她呼籲，唯有在政府政策、在地文化保存與社會力量推動三方面取得平衡，並共同打造跨境合作平台，促進資訊交流與互信建構，兩岸才能為全球鄉村再生提供新典範，攜手開創永續發展的新願景。

演講逐字稿約14,000字，全文及部分投影片內容，請點選[這裡]進行下載。

撰文者：龍建宇、陳聖方

極忠文教基金會秉持推動兩岸文化與學術交流的的精神，積極促進兩岸在教育與文化層面的對話與理解。基金會於民國114年5月經董事會決議，通過贊助博士生代延玉製播《愛在兩岸》網路廣播節目案。代君為來臺陸配，除在臺攻讀博士學位外，亦有多年廣播主持經歷，因此極忠文教基金會期以文化交流的形式，深化兩岸青年的溝通與情感連結。

本節目於6月起陸續製作，並於各podcast網路廣播平台上架，於大陸年輕人常用的bilibili平台亦有播出，並於10月起陸續於Youtube播出：10月4日上傳第一集<兩岸不同的生活習慣>，10月12日上傳第二集<陸生在台十年體會>，10月18日上傳第三集<香港同學卓賢和佩佩對兩岸三地的受教的心得和感悟>。

此系列訪以參與者的切身經驗為主，如<陸生在台十年體會>一集，摘要如下：

本集邀請兩位在台求學十年的大陸博士生──台灣藝術大學表演藝術學院竇承俊與國立清華大學中國文學系張延康，分享他們在台灣求學、生活與研究的經驗，從教育體制、學術環境到文化氛圍的差異，提供了深刻而真實的觀察。

竇承俊以「公交車式教育」形容他在大陸的學習經驗，認為台灣的教育更重視學生主動探索與思辨能力，教師傾向啟發式教學，使學習更具彈性與創造性。張延康則以自身中文系研究為例，指出台灣課程基礎紮實，重視傳統文字學與音韻學的訓練，讓學生能從古代文獻中理解文化脈絡，這與大陸在「五四運動」後大量引進西方文論的學術取向形成對照。

在藝術創作與職涯發展面向，竇承俊觀察到兩岸的表演藝術生態迥異。台灣的創作自由度高，鼓勵實驗與創新，但市場規模相對有限，演出機會與經濟報酬皆偏低；反觀大陸市場龐大，藝術工作者能以專業維生。竇承俊常往返兩地，協助台灣青年藝術家赴陸發展，希望成為兩岸舞台藝術的橋樑，促進實質交流與合作。

在人文領域方面，張延康提及學術交流的制度性障礙，如兩岸學術期刊互不承認，使研究成果難以互通。然而，他也指出，民間與學界的實際交流仍然活躍，透過研討會、學術發表與個人網絡，雙方學者持續互動，顯示學術交流已超越官方框架，呈現多元而務實的合作樣貌。

兩位受訪者一致認為，台灣在教育環境的開放與文化多元性上，對陸生而言是一段寶貴的養分與啟發。「這裡是一個讓人打開世界觀的地方，」張延康表示，台灣的語言文化與大陸相近，但思維方式更自由，對有志出國深造的陸生而言，是通往世界的重要跳板。

對於極忠文教基金會而言，《愛在兩岸》節目的推出，不僅展現青年世代在跨文化環境中的學習成果，也呼應基金會促進兩岸文化理解與友善互動的初衷。未來，基金會將持續透過學術贊助、文化論壇與媒體節目，推動兩岸在教育、藝術及人文領域的深度交流，延續捐助人涵靜老人於基金會籌備會議所言：「使兩岸能在學術、文化上多增加接觸，發生影響力，為國家、民族多做一些有積極意義的事。」

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本基金會所委託研究案:「兩岸文教交流及反思──以陸生來臺留學因素為例」已完成，

文章概述以及全文之連結，已發表於「議題觀點」中，敬請讀者諸君閱覽。

本基金會所委託研究案:「兩岸交流35年之回顧與前瞻—陸客來臺旅遊篇」已完成，

文章概述以及全文之連結，已發表於「議題觀點」中，敬請讀者諸君閱覽。

依法令規定之112年活動報告及財務報表

【註】活動日期如有異動，以正式文件為主，本表僅供參考。